Vicepresidente del Garante per la protezione dei dati personali, è professore ordinario di Diritto pubblico comparato presso l’Università di Firenze. Componente del Direttivo scientifico di numerose riviste scientifiche, membro del Direttivo dell’Associazione Italiana di Diritto Pubblico Comparato, ha fatto parte della Commissione degli esperti nominata dal Governo nel giugno 2013 per la riforma della Costituzione. È editorialista delle testate Il Dubbio, Il Giornale e il Corriere fiorentino. Ha collaborato al Corriere della Sera e al Messaggero.